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工信部连发七文扯2025三大风口三步走

发布时间:2019-07-16 23:29:38

工信部连发七文扯“2025” 三大风口三步走

南方都市报

国务院日前印发《中国制造2025》,部署全面推进实施制造强国战略。这是中国实施从制造大国转变为制造强国战略的第一个十年行动纲领,提出到新中国成立100年时,我国综合实力进入世界制造强国前列。

南都采访获悉,中国制造业升级的关键将是技术研发。目前广东将智能制造定为制造业升级的主攻方向,珠三角等大企业研发亦强劲,但应加大对中小企业技术研发的支持,从而带动整个制造业的升级。

目标:2050年前进入世界制造强国前列

《中国制造2025》提出,将通过 三步走 实现制造强国的战略目标:第一步,到2025年迈入制造强国行列;第二步,到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步,到新中国成立100年时,我国制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。

为此,明确了9项战略任务和重点,列出了新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人(85.030, 7.73, 10.00%)、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域。

建议:应加大支持中小企业技术研发

大企业转型和研发的实力都很强,但有局限。中小企业实力不够,但也很重要。要实现整个行业乃至整个制造业的升级,必须好好扶持中小企业。 苏格兰国际发展局华南区首席代表申绪春告诉南都,英国、德国的技术型企业大都是中小企业,其研发有政府支持。有些刚成立的创业公司也能找到需要的仪器、设备、检测等。相比之下,国内有很多很大的工业园,但大部分只有基础设施配套。另外,对于拥有专利的产品或技术的企业,在税收上都有各种优惠,种种措施推动建立了整个研发的好环境。

战略任务和重点

●提高国家制造业创新能力

●推进信息化与工业化深度融合

●强化工业基础能力

●加强质量品牌建设

●全面推行绿色制造

●聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域

●深入推进制造业结构调整

●积极发展服务型制造和生产性服务业

●提高制造业国际化发展水平

战略支撑和保障

●深化体制机制改革

●营造公平竞争市场环境

●完善金融扶持政策

●加大财税政策支持力度

●健全多层次人才培养体系

●完善中小微企业政策

●进一步扩大制造业对外开放

●健全组织实施机制

《中国制造2025》战略目标

Step1

2025年迈入制造强国行列

Step2

2035年制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平

Step3

新中国成立100年时,综合实力进入世界制造强国前列

深读

从制造大国到强国为何需要 2025 ?

规划纲要出台的背景与当前中国经济转型升级的战略需要密切相关。

中国制造业面临着艰难形势

随着人口红利的逐渐消失、劳动力成本的上涨,以及国际金融危机导致的国际市场需求衰退,中国制造业面临着艰难形势。2012年是中国人口红利衰减的拐点。当年,岁劳动年龄人口第一次出现了绝对下降。

中国被称为 世界工厂 。2010年,中国制造业产出超越美国,跃居世界第一,占世界比重达19.8%。这是时隔一个半世纪后,中国重返世界第一制造业大国地位。同时,中国制造业吸收了全球规模最大的产业工人队伍。截至2013年,在500余种主要工业产品中,中国有220多种产量位居世界第一。

然而, 大而不强 却是中国制造业的一个显着特征:即总体规模庞大,但附加值整体偏低、利润总体微薄。

北京大学经济学院副教授崔巍认为,中国不能长期处于全球供应链中的低端位置, 必须对制造业进行结构性调整,从而打造出符合中国未来经济发展方向的升级版制造业。

受到发达、发展中国家 双向挤压

中国社科院工业经济研究所研究员陈乃醒介绍,国际金融危机发生后,发达国家纷纷实施 再工业化 战略,重塑制造业的竞争优势;一些发展中国家也在加快谋划,积极参与全球产业再分工,承接产业和资本转移,拓展国际市场空间。

在这种局面下,中国制造受到了发达国家和发展中国家的 双向挤压 ,《中国制造2025》也提出,必须放眼全球,加紧战略部署,着眼建设制造强国,固本培元,抢占制造业新一轮竞争制高点。

德国政府曾于2013年率先提出 工业4.0 的计划, 工业4.0 和 中国制造2025 大体在一个时间段。德国总体处在从3..0发展的阶段,我们可能还要补上从2..0发展的课,然后才能向4.0发展。

工信部部长苗圩曾在接受采访时表示

分析

关键或在基础技术研发

苏格兰国际发展局华南区首席代表申绪春接受南都采访时认为,中国制造下一步提升的关键,在于加大研发。他分析,中国在应用技术方面能力很强,但在基础研究方面还不够领先。 近几年在通讯、大数据、生命科学等领域基础研究进步很快,但核心部分仍是国外领先。而如果基础研究不领先,应用也会落后。 申绪春说, 但基础技术开发不是那一个国家能够独立完全做得好的,因此多国合作开发空间很大。中国可以跟国外协作进行基础研究,国外公司也需要进入中国市场。

德国莱茵T U V大中华区副总裁汪如顺接受采访时也认为,制造业的转型取决市场, 有没有这样的消费群,有没有这样的市场才是关键的,最核心的东西。 他说,而这方面中国的步伐可能比一般的国家更快一些,因为我国在较短时间内走了西方人相当长时间的路,而前30年积累的制造业的经验、技术及国家财富等,也为加快步伐提供了基础。此外,他认为,中国企业还可通过海外并购等方式,获得国外的一些制造业企业和较好技术。

广东主攻智能制造

广东作为中国的制造业大省,在制造强国战略中无疑举足轻重。近日,广东省智能制造专家委员会第一次会议在广州召开。省长朱小丹在会上指出,广东是制造业大省,正面临着加快推动制造业转型升级的艰巨任务,而智能制造是制造业转型升级的主攻方向。据报道,专家委员会实行聘任制,每届聘期3年。首届专家委员会由国内21位智能制造领域领军专家和企业家组成,其中有7位成员为中国工程院院士。

数据显示,2015年一季度,广东先进制造业投资完成526.8亿元,增长22.8%;高技术制造业投资完成183.62亿元,增长38.5%,均高于工业投资增幅;信息产业投资完成170 .16亿元,增长24.0%,也高于服务业投资增速。

对此,广东省中小企业局副局长何佐贤接受南都采访时表示,专家认为,目前世界各国纷纷制定各种制造业振兴计划,比如美国 先进制造业伙伴计划 、德国 工业4.0 、法国 新工业法国 等,它们名称各异,但对新兴产业和前沿技术的研发扶持、对中小企业的扶持、对竞争环境的优化等却有着鲜明的共性。

中国制造2025的三个大风口

北京商报

中国版 工业4.0 规划 《中国制造2025》终于落地。国务院昨日正式发布《中国制造2025》,部署全面推进实施制造强国战略,聚焦制造业绿色升级、智能制造、高端装备创新三大方向,并提出到2025年迈入制造强国行列,2035年制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平,新中国成立100年时制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

加快制造业绿色升级

绿色升级是此次中国制造的一大亮点,《中国制造2025》明确,加快制造业绿色改造升级;积极推行低碳化、循环化和集约化,提高制造业资源利用效率;强化产品全生命周期绿色管理,努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。到2020年,重点行业主要污染物排放强度下降20%。到2025年,制造业绿色发展和主要产品单耗达到世界先进水平,绿色制造体系基本建立。

工信部和工程院联合研究显示,我国工业仍是消耗能源资源和产生排放的主要领域。工业能效、水效与发达国家仍有差距。其中钢铁行业国内平均能效水平与国际先进水平相比落后6%-7%,建材落后10%左右,石化化工落后10%-20%。我国万美元工业增加值用水量为569立方米,远高于日本、韩国。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军在接受北京商报采访时表示,我国制造业发展走过高耗能、高污染的路子,多年的发展经验已经证明,高耗能、高污染的发展是不可持续的。目前政府推进制造业绿色升级看中的就是经济社会的可持续发展。

目前绿色制造已经成为国际发展的趋势,随着环保意识的提升,消费者愿意花费更多的钱购买低碳、环保的绿色产品。绿色制造体现了一种有序、健康的发展理念,被越来越多的国家所接受,将成为企业竞争力、社会感的重要体现。 商务部研究院国际市场研究部副主任白明说。

互联+ 开启 中国智造

今年 互联+ 成为一大热词。互联与制造业联姻更是开启了智能化大潮。在乐视和小米生态系统下,无论是电视还是等硬件设备,都被异化成互联生态系统抢夺入口的载体。

此次,《中国制造2025》强调,要深化互联在制造领域的应用,实施工业云及工业大数据创新应用试点,建设一批高质量的工业云服务和工业大数据平台,推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的开放共享。

王军认为,目前我国正处在工业化后期,而且也正处在信息化阶段, 互联+ 模式实际上就是把工业化和信息化有机地融合在一起,用信息化改造工业化,通过再工业化推动新兴产业的发展。 互联+ 的模式也利于解决以前制造业生产存在的一些问题,以前由于生产比较盲目,易导致产能过剩。

而 互联+ 的模式可以帮助企业实时了解市场行情,根据所获信息,组织安排生产、销售,提高生产效率,也有利于解决产能过剩问题。

《中国制造2025》还明确,加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,把智能制造作为两化深度融合的主攻方向。到2020年,试点示范项目运营成本降低30%,产品生产周期缩短30%,不良品率降低30%。首都经贸大学产业经济研究所所长陈及称,我国制造业发展面临不少制约,其中最明显的就是劳动力成本上升。而智能制造有利于延长我国制造业的竞争优势,发展智能制造可以提高生产效率,有利于企业应对未来劳动力成本上升等问题,同时也可以加快标准化生产,保持竞争优势。

实施高端装备创新工程

我国2010年超过美国成为全球制造业第一大国,但大而不强的特征依然突出,尤其是高端装备制造业竞争力还有待加强。以集成电路行业为例,近八成的集成电路芯片依赖于进口,其中高端芯片进口率更是超过九成,凸显我国制造业自主创新能力不强,关键核心技术缺失。

对此,《中国制造2025》提出,组织大型飞机、航空发动机及燃气轮机、节能与新能源汽车等一批创新和产业化专项、重大工程。到2020年,上述领域实现自主研制及应用。到2025年,自主知识产权高端装备市场占有率大幅提升,核心技术对外依存度明显下降,基础配套能力显着增强,重要领域装备达到国际领先水平。

改变我国制造业大而不强的关键就是高端制造业要有突破,目前我国在高端制造业领域,不管是品牌还是技术与国际先进水平都还有一定差距。 王军说。

在白明看来,高端诊疗设备、高档数控机床、海洋工程装备、民用航天这些不仅是目前的高端装备比较集中的领域,而且也代表着未来新兴产业发展的方向,中国在这些领域都还有一定基础,现在迎头追赶还不算晚。由于这些领域投资比较大,而且开始盈利困难,因此需要国家给予支持,帮助其度过发展最初的阶段。

《中国制造2025》发布:制造业站上改革创新风口

中国证券报

制造业站上改革创新风口

国务院日前印发《中国制造2025》。大而不强、产能过剩是多年来中国制造面临的难题,借助《中国制造2025》指引,我国制造业有望迈向改革创新的风口。

《中国制造2025》是我国为实现 从制造业大国向强国转变,缩短在高端领域与国际差距 的 三个10年 战略中的第一步,主线是信息化与工业化深度融合, 云联+传统工业 融合有望成为中国新一轮制造发展制高点,驱动 中国制造 向 中国智造 加速转变。

不同于之前的产业规划战略,《中国制造2025》是我国第一次从国家战略层面为建设制造强国而制定的一个长期战略性规划。目前,我国已成为全球第一制造大国。但在巨大的制造业体量规模背后,是我国制造业技术品质工艺相对落后与严重的产能过剩,我国制造业一直以来 大而不强 的现状亟需改变。

必须清醒地认识到,全球制造业正在以日新月异的速度发展,我们不仅需要解决消化产能过剩带来的资源配置问题,也要看到通过创新驱动提升技术水平的紧迫性。近几年,全球范围内新兴的云联信息技术向各领域渗透,正不断加速新的变革的产生。可喜的是,我国在云联领域快速发展取得的一些局部优势,有望成为制造业变革助推器。不过,从整体看,我们与世界制造业强国之间仍有差距。

《中国制造2025》部署了全面推进实施制造强国战略。创新驱动不只是简单地添加互联信息化的元素。

《中国制造2025》的本质是信息化与工业化深度融合,是以制造业数字化、络化、智能化为核心,建立在物联和务(服务)联基础上,叠加新能源、新材料等方面的突破而引发的新一轮变革。

在经济新常态下,中国制造亟待注入创新驱动活力,只有制造业实现由大到强的质变,才能为经济稳定增长提供重要支撑力量。可以预见,《中国制造2025》必将会带动技术创新的浪潮,制造业将经过科技创新的雕琢焕发容颜。

工信部连发七文解读中国制造2025

第一财经

《中国制造2025》:由 智 而强

十年磨一剑。经李克强总理签批,国务院日前印发《中国制造2025》,并于昨日正式对外公布。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

随着《中国制造2025》的发布,昨天的资本市场也掀起了不小的波澜。机器人(77.300, 7.03, 10.00%)()、秦川机床(19.43, 1.77, 10.02%)()、亚威股份(20.88, 1.90, 10.01%)()、三丰智能(33.630, 3.06, 10.01%)()等一拨智能机器概念股大幅上涨。

什么是《中国制造2025》?对此,中国工业和信息化部(下称 工信部 )罕见地在官上连发七篇解读。总体来看,《中国制造2025》不是一般意义上的中长期发展规划,而是兼顾当前和长远、兼顾战略和战术的一个行动计划。

《中国制造2025》提出了九大战略任务、五项重点工程和若干重大政策举措,还前瞻部署了新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等重点突破的十大战略领域。

《第一财经》梳理发现,《中国制造2025》的最终意图是通过在创新、 智 造等多方面的转变,使中国从制造业大国迈入制造强国行列。 这意味着,到2025年,我国综合指数接近德国、日本实现工业化时的制造强国水平,基本实现工业化,进入世界制造业强国第二方阵。 工信部部长苗圩在接受媒体采访时说。

从 制造 到 创造

中国制造2025 这一概念自从2014年12月被首次提出以来,今年3月23日,李克强在中国发展高层论坛上表示: 中国制造2025 围绕创新驱动、智能转型、绿色发展,将在国际合作中进一步提升中国制造业水平。欢迎各国企业积极参与,利用国际产能合作等机会共同开发第三方市场。

历史上中国曾是制造业的第一大国,大约在1850年,中国丢掉了制造业第一大国这个位置。2010年我国再次成为制造业第一大国。 苗圩说,我国虽然是制造业的大国了,占整个世界制造业20%左右的份额,但是 大而不强 。

目前,全世界80%的空调、70%的以及60%的鞋都是中国制造。但过去几年,中国企业创造价值的能力在下降。工信部副部长毛伟明对此直言不讳: 自主创新能力不足,关键核心技术还是受制于人。

在《中国制造2025》中,一个亟须实现的转变是从 中国制造 到 中国创造 。

李明(化名)曾在康佳工作,他给《第一财经》举了一个液晶显示屏的例子: 假如一台电视机成本为1000元,液晶显示屏通常占到成本的七成,但国内工厂多数时候只能引进韩国的产品。不是说国内企业不能生产液晶显示屏,但高质量的不多。

再以汽车产业为例。社科院工经所研究结果显示,中国已成为汽车生产和消费大国,但在全球产业链的分工中主要处于组装环节和零部件制造环节,位于全球价值链的低端。目前,中国汽车工业的品牌营运、整车与零部件设计与研发、关键与核心零部件制造等环节主要被奔驰、通用、丰田等跨国公司所把握,这些跨国公司占据着价值链的高端。

苗圩则用 缺核少芯 来形容中国制造业所面临的困境。他在接受媒体采访时说: 高端芯片如果不解决,对我国整个电子信息行业的发展将形成最大的一个瓶颈。此外,飞机发动机、燃气轮机等设备的核心技术,我国目前还不掌握。

伦敦政治经济学院发展经济学博士岳健勇此前发文称,在制造业核心的装备制造上,虽然中国的发电设备、机床与汽车产品数量在全球居于前列,但仍有一半以上的IC制造设备和高档数控机床等需要依靠进口。在信息产业、精密仪器、生物科技等方面,国内主要负责包装和组装工序,相当大的产业价值都产生在国外。

在创新驱动战略的引领下,我国的载人航天、探月工程、高速轨道交通等领域技术取得突破性进展。此外,特高压输变电设备、百万吨乙烯成套装备、风力发电设备、千万亿次超级计算机等装备产品技术水平已跃居世界前列。

根据《中国制造2025》,到2025年,规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入的比重,将从目前的0.95%增长到1.68%。

智能制造将是主攻方向

要做到智能制造,并非只是采用新型制造技术和装备。 还要将迅速发展的信息通信技术渗透到工厂,在制造业领域构建信息物理系统,从而彻底改变制造业生产组织方式和人际关系,带来制造方式和商业模式创新转变。 苗圩表示,在五项重大工程中, 智能制造将是主攻方向。

早在2012年5月,工信部就发布了《智能制造装备产业 十二五 发展规划》,机器人是其中的重要组成部分。

机器人()就是一家以机器人独有技术为核心、致力于数字化智能高端装备制造的高科技企业。财报显示,该公司2014年度新签订单约33亿元,同比增长32%。当期实现归属于上市公司普通股股东的净利润同比增三成达3.26亿元,到今年一季度业绩依旧强劲,归属于上市公司普通股股东的净利润同比增一成。受《中国制造2025》发布提振,该公司股价昨日午后被封在了涨停板上。

工信部装备工业司副司长李东在接受媒体采访时表示,智能制造会给制造业带来 两提升、三降低 : 两提升 指生产效率的大幅度提升,资源综合利用率的大幅度提升; 三降低 指研制周期大幅缩短,运营成本大幅下降,产品不良品率大幅下降。

李东透露,工信部已发布智能制造试点示范的实施方案,并计划今年选30个以上试点示范项目,未来将连续三年实施试点示范,边示范边总结边推广,2017年准备全面推广。

苗圩说,工信部此前仔细分析了德国提出来的 工业4.0 和 中国制造2025 ,从大的方向上来说,是不谋而合、异曲同工。所谓相同的地方,就是更多地用信息技术和先进制造业进行结合,或者讲用 互联+ 先进制造业这么一个结合,带动整个新一轮制造业发展。发展最大的动力还在于信息化和工业化的深度融合,或者用德国人的讲法,叫CPS系统或信息物理系统。

深圳市电子商会执行会长程一木接受《第一财经》采访时表示,无论是 工业4.0 还是 中国制造2025 ,最终都要落实到智能化和信息化上,生产技术和管理体系实现智能化,二者融为一体。 不是说使用机器人生产就达到目标了,整个流程体系必须智能化。每个企业都是一个生态圈,靠互联技术联系起来。

八方面政策作后备

《中国制造2025》也提出了深化体制机制改革、营造公平竞争市场环境、完善金融扶持政策等八个方面的战略支撑和保障。

以深圳为例:相对公平公正的竞争环境和较高的市场化程度,使得这块不到2000公里的土地上集聚了大量像腾讯和华为这样耳熟能详的高科技企业知名品牌。在迎接 中国制造2025 过程中,这些在全球来说都颇具竞争力的企业在研发水平上优势明显。

刘国宏是深圳综合开发研究院区域发展规划研究所的副所长。几年前,他曾经就深圳企业出现外迁趋势做了一个调研。 当时就在讨论深圳的产业结构到底应该是什么样子的,是以服务业为主导,还是以制造业为主导,最后政府还是认为应该牢牢抓住制造业的优势。

他补充道: 深圳的工业企业很多已经从加工制造的环节进入了以研发为主的环节,绝大多数员工从事技术含量高的研发工作,但是不少龙头企业得到了政府的政策扶持,办公场所多在工业园区内,土地价格相对不高,这就保证了低运营成本。

学术界人士也认为,国内部分企业的研发能力已经与国际同类最先进的企业处于同一水平线上,为实现 中国制造2025 奠定了技术基础。

深圳综合开发研究院经济研究中心主任曲建对本报表示,虽然与以德国为代表的4.0相比,国内很多企业还不能在同一水平上竞争,但是,这些年来成果显着,国内不少龙头企业已经完成与发达国家的垂直分工,正在进行水平分工。

他解释道: 发达国家原来负责高端的部分,而国内很多企业主要是负责低端的环节,比如说加工,但是这些企业的转型速度非常快,现在已经与发达国家企业同处于高端的分工过程。 制图/蒋皓明

《中国制造2025》还说了什么

●绿色制造

全面推行绿色制造;全面推进钢铁、有色等传统制造业绿色改造;实施重点区域、流域、行业清洁生产水平提升计划;制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系,开展绿色评价 在《中国制造2025》中, 绿色 散布其间,成为贯穿全文的主色调。

●中国品牌

《中国制造2025》的另一个重要目标是实现中国产品向中国品牌的转变。最新的世界品牌500强中,中国有29个内地品牌上榜。从制造大国迈向制造强国、从贴牌大国迈向品牌大国,可以预见,将会有越来越多享誉世界的中国品牌,成为国际市场上耀眼的 中国名片 。

●中国质量

《中国制造2025》提出,坚持把质量作为建设制造强国的生命线,走以质取胜的发展道路。在工信部科技司副司长沙南生看来,中国在一些关键材料、零部件和核心系统上,质量和可靠性不是太高,长期依赖于进口。改变低水平、低附加值的制造业状况,必须从质量入手。

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