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电气设备最严光伏新政出台荐2股

发布时间:2019-08-15 10:18:00

电气设备:最严光伏新政出台 荐2股 2018-06-0 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

事项:6月1日,发改委、财政部、能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。重点包括:1)普通光伏电站指标:2018年暂不安排,标杆电价分别降低0.05元/千瓦时,一、二、三类地区光伏标杆上网电价分别降至0.5、0.6、0.7元/千瓦时;2)分布式光伏发电:仅5月 1日前并网的才能纳入中央财政补贴范围;自6月1日起降低度电补贴0.05元/千瓦时至0. 2元/千瓦时; )光伏扶贫项目:标杆电价政策不变,即一、二、三类分别为0.65、0.75、0.85元/千瓦时,及时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划。4)“领跑者”项目:今年视规模控制情况再行研究;5)今后所有的普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主,将上网电价作为重要竞争优选条件。除户用以外的分布式光伏发电项目,鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。

光伏提前三年完成“十三五”规划补贴缺口扩大消纳压力增加:从《通知》的可以看出管控的方向旨在控制整体装机规模,我们认为主要原因在于:1)光伏装机增速发展高于规划,我国光伏发电新增装机连续5年全球第一,2017年底并网装机容量累计超过1. 亿千瓦,“十三五”规划1.05亿千瓦的装机目标已提前三年完成;2)快速发展的同时可再生能源补贴的缺口不断扩大,已超过800亿(其中光伏补贴缺口超过400亿),缺口的产生一方面是自备电厂未足额缴纳电价附加资金,另一方面是光伏发展速度远超前期规划; )若光伏装机继续高速增长,将导致补贴缺口继续放大,国家财政补贴压力进一步放大,大规模的弃光现象或将重现。

合理把握光伏发展节奏影响全年装机增长规模:新规提出当前我国光伏装机发展重点需要从扩规模转到提质增效,明确暂不安排各地普通电站建设规模、支持分布式有序发展、继续支持光伏扶贫项目、有序推进领跑基地建设、积极鼓励不需国家补贴项目。我们认为新政下全年装机影响较大,中性预期下全年并网装机为 5GW,较去年同期下滑 4%;考虑国际市场中美国、日本下滑,印度、中东、南美增长,欧洲复苏,2018年海外新增装机有望达到45~50GW,那么全球新增装机总量将落在80GW~85GW范围,全球需求下滑相对较小。而从预期角度来看,年初市场对于2018年光伏装机量预计为55GW~60GW,新规下的装机预期下滑明显,

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